足协新政，想法极好，效果有待验证

“只有想不到，没有中国足球做不到”“重病还需用猛药，但不能用炸药”“长远看，中国足球必定会强大起来”……中国足协24日夜连续发布两则通知，一是关于限制高价引援，二是关于U23球员挂钩外援，“两石”激起“万层”浪，再次震动中国足坛。

中国国内联赛近年来发展形势不错，无论是观赏程度还是上座率都有大幅提高。个人以为，这与此前足球领域的反腐风暴有关，与中国足球改革步伐的加快有关，与恒大足球模式的成功有关。但在联赛红火的另一面，却是国家队没有给人带来多少惊喜，“金元足球”的负面效应也慢慢显露，而足协也没能逃脱被球迷口诛笔伐的宿命。这一次，同样如此。对待新政，更多的声音是质疑。据媒体统计，现在只有一家俱乐部表示支持新政，更多的足球圈人士则极尽调侃嘲讽之能事。这是足协必须要面对或者说不得不习惯的舆论格局。

客观地说，足协新政的想法是极好的，基于中国足球的现实，也不难理解。就联赛而言，恒大模式的成功，带动越来越多的俱乐部效仿。尽管一些俱乐部表面上不承认，但频频用高价乃至天价引进外援，已是最好的证明。这种欲与欧洲联赛试比高的“暴发户”做法，让国内联赛成了一些“过气”国际球星的淘金之所，而竞相攀比也让一些俱乐部在引援上越发疯狂，导致了中超乃至中甲的泡沫化现象出现。从这个角度上看，“对处于亏损状态的俱乐部征收引援调节费用”有一定道理，有助于遏制外援市场的泡沫，引导俱乐部逐渐回归理性。而“各俱乐部整场比赛累计上场比赛的U23国内（港澳台除外）球员，必须与整场比赛累计上场比赛的外籍球员人数相同”的规定，也是着眼于锻炼年轻球员，倒逼俱乐部重视青训。正因为如此，足协才敢于义正言辞地指出，“各俱乐部应当从中国足球健康发展的大局出发”。

想法极好，为什么那么多足球“专业人士”不买账？概因在很多时候，政策的执行不会沿着设计者的思路进行，而会从中寻找漏洞、千方百计搞变通。足协不希望俱乐部追求短期成绩、盲目攀比、高价引援、哄抬价格，实际上有太多俱乐部只想追求短期成绩，试图厚积薄发打造百年俱乐部的少之甚少。有的为了短期成绩，即便是超负荷投入也在所不惜。可以说，在理念上就有很大的不同，足协充满了理想主义色彩，而俱乐部更多是商人思维，更多是把足球当作一门生意在操持。在这样的局面下，你希望它眼光长远一些、不要太功利、从大局出发，谈何容易？比如，足协赛季初发布的U23球员新政，但U23球员动辄在10分钟左右就被换下，俱乐部对足协的政策阳奉阴违，钻政策漏洞，让人大跌眼镜。如今的新政更进一步，也许能保证U23球员的整体出场时间，却也会误伤那些正值当打之年的成熟球员。而且，许多“专业人士”已经罗列了应对之策，例如用3名外援替换3名U23球员，通过国外公司运作外援自由转会以及表面上的低薪酬。由此，新政效果比较难料。

从一定程度上说，足协新政有些类似于政府打击炒房客。这边厢，政府制定各种严苛的调控政策，以期房地产市场回归健康理性，彰显“房子是用来住的，不是用来炒的”的价值属性；那边厢，炒房客、中介机构想方设法规避调控政策，通过假结婚（离婚）、双合同、成立公司等手段继续入市炒房。在这场博弈中，谁笑到了最后？过去10多年房价的变化，已经说明一切。足协新政会不会是同样的结果？中国足球的发展水平，或许也能证明一切。

责任编辑：王海峰